保定市“两个枫桥”“两个平台”交流学习文章：望都县“帮大哥”调解模式助力矛盾纠纷化解

近年来，望都县司法局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代

“枫桥经验”，全县人民调解工作迈上新台阶，切实发挥人民调解的“第一道防线”作用。

一是积极探索，搭建矛盾纠纷调处化解平台。随着我国经济社会的快速发展和深刻变革，依法治国进程的快速推进，农村的各类矛盾纠纷呈现出新情况、新变化、新特点。为切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽，最大程度的满足群众诉求，望都县借鉴河北电视台“帮大哥”模式和影响力，率先成立了保定市第一个“帮大哥”调解委员会，建立形成了以“帮大哥”矛盾纠纷调解为引领的基层社会治理新模式。2024年，望都县“帮大哥”调解委员会更名为望都县人民调解中心，下设“帮大哥”调解室。“帮大哥”调解员热心公正、敢于直言，凭借法律法规、传统文化精华和民间草根智慧的“土方子”，说百姓话、讲百姓情、办百姓事，让老百姓打心眼里觉得亲切。望都县“帮大哥”调解室工作实绩突出，先后被国家司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，评为“全国人民调解先进集体”；2021被授予“平安河北建设先进集体”称号。

二是定纷止争，筑牢矛盾纠纷调处第一道防线。望都县“帮大哥”直面群众最急、百姓最盼，大胆改革创新，让群众来做群众工作，转变群众“信访不信法”的思维方式。一是做好矛盾纠纷调处的“先遣队”。主动担当作为，积极开展法治宣传，坚持每周二、周四在调解室，每周一、周五在群众工作中心接待群众求助，及时收集、掌握各类纠纷信息和动态，协助党委政府和有关部门化解矛盾纠纷。二是做好调解规范运行的“排头兵”。制订了岗位责任制、学习制度、矛盾纠纷排查制度、接待受理登记制度、落实回访制度等一系列规章制度，真正做到有章可循、规范运行。三是做好基层矛盾纠纷的“灭火员”。在调解工作中，坚持“揉、静、换、切”四字工作法，自成立以来，累计接待群众咨询求助7500余件，成功化解各类矛盾纠纷1127余件，收到锦旗55面，“帮大哥”接待的所有求助件件有记录、案案有存档。

三是润物无声，推动普法宣传深入基层一线。坚持“调防结合、以防为主”和“调解优先”的工作原则，加强法治宣传教育，开展“赶大集”普法宣传、参与“青少年法治教育基地”成立宣讲活动、参加“12.4宪法日”、帮孤助残等系列社会实践活动，展示创新社会管理的积极成果，教育公民树立“法为上、和为贵、谐为美”的理念。2022年望都县戏剧家协会把“帮大哥”调解成功案例作为典型编成剧本《换地风波》以河北省非物质文化遗产望都新颖调的形式在全县巡回演出，以此为原型改编的微电影已经上线公映。

四是攻坚克难，健全完善信调联动对接机制。依托“帮大哥”进一步加强人民调解与信访工作的联动对接，自2015年以来就在群众工作中心开设了“老百姓说事”窗口，多元化解矛盾纠纷。名都一品B区私建阳光棚纠纷、谷家村谷某财产纠纷、望都县信誉楼承包商拖欠工人工资纠纷、北京与涞水外地经济纠纷、网络调解九牧王花洒质量纠纷、黄庄村责任田地界纠纷等都一一调解成功。据统计，自望都县“帮大哥”成立以来，全县各类矛盾纠纷呈直线下降趋势，信访量大幅下降，有效减少了社会矛盾纠纷的发生和信访事件，维护了望都县的经济发展和社会和谐，为建设“法治望都”、“平安望都”、“善美望都”作出了积极贡献。

望都县司法局以“群众利益无小事”的高度责任感和躬身办事的扎实态度，把党的群众路线践行到每一件矛盾纠纷的具体化解中，聚焦重点难点，“关口前移、重心下移”，从“帮大哥”调解室成立到“一乡一调解室”，从“老百姓论坛”的创立到人民调解队伍的不断壮大，都是从源头上减少问题发生，积极化解矛盾隐患，把解决群众反映强烈的突出问题放在心上、抓在手上、落实在行动上，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

——望都县司法局党组书记、局长 王浩